关于印发《马山县"美丽马山．生态乡村．美丽校园"专项工作方案》的通知

                               （转发教育局的网络传输）

 

各中小学、幼儿园：
　  现将《马山县"美丽马山·生态乡村·美丽校园"专项工作方案》发给你们，请各学校、幼儿园认真学习领会，并结合本单位工作职责和实际，制定本单位的"美丽马山·生态乡村·美丽校园" 专项工作方案，认真组织实施。

 

 

 

                                                           马山县教育局

                                                           2015年5月30日

                                                            （网络传输）

 

                                         马山县"美丽马山·生态乡村·美丽校园"

                                                         专项工作方案

 

为全面贯彻落实《市委办公厅、市人民政府办公厅关于印发<"美丽南宁"乡村建设重大活动规划纲要（2013-2020）〉的通知》（南办发〔2014〕53号）和《 "美丽南宁"乡村建设规划纲要（2013-2020）》有关文件精神，推进"美丽南宁·生态乡村"建设活动。根据《县委、县政府关于印发〈"美丽马山·生态乡村"活动指导意见〉及五个配套文件的通知》精神，2014年下半年全县启动"美丽马山·生态乡村"活动，用两年左右的时间大力推进乡村建设上台阶上水平，为做好我县教育系统"美丽马山·生态乡村·美丽校园"专项活动，特制定本方案。

一、指导思想

以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，紧紧围绕 "美丽广西·生态乡村"建设总体目标，按照市委市政府的工作部署，以乡村环境综合整治、基础设施建设和民风建设为重点，切实改善乡村生活条件，转变乡村生产方式，优化乡村生态环境，提升乡村文明水平，突出法治引领和推动作用，完善基层群众自治制度，推进资源环境综合执法，用严格的法律制度保护生态环境，努力让广大乡村群众过上富裕文明的美好生活，实现农村环境优美、农民生活宽裕、服务保障有力、乡村和谐幸福的总体目标。进一步完善管理机制，巩固深化"清洁乡村"活动成果，实现乡村整洁靓丽。

根据上述目标要求，全县教育系统广大师生要做好"美丽马山·生态乡村·美丽校园"宣传动员工作，做到人人知晓，主动参与，力争到2016年底，美丽校园治理工作基本达到"长效化、精细化、民主化"，实现"美丽、整洁、文明、有序"大提升四大目标，让广大师生共同享受更加优美、舒适、便捷、文明的工作、学习环境。

二、主要任务

马山县教育局作为"美丽马山·生态乡村·美丽校园"活动牵头单位，根据责任分工，教育系统的主要任务是：

（一）组织开展校园"生态乡村"活动宣传，发动广大师生积极参与活动。

（二）组织开展"小手拉大手"活动，号召师生不随地吐痰、不随地大小便、不随地乱丢垃圾，养成讲卫生的良好习惯。

（三）完善和落实师生日常管理规范制度，规范师生行为。

（四）各学校尤其是乡镇学校校园及周边的环境卫生整治和保洁工作，同时做好"门前三包"工作。

（五）制定师生保护环境卫生奖惩制度，开展中小学生"美丽红领巾"等清洁卫生或保护生态环境先进个人荣誉评比活动。

（六）配合做好村史室建设有关工作。

（七）做好农村中小学校校内二次供水安全和学生饮水安全教育工作。

（八）把"三化"建设作为农村成人教育和职业教育的重要内容，不断提高农民群众的主体意识。

（九）开展校园植树种花活动，建设"花样校园"。

三、领导机构

为加强我县"美丽马山·生态乡村·美丽校园"工作的指导，确保完成各项工作目标任务，决定成立"美丽马山·生态乡村·美丽校园"专项活动工作领导小组，全面组织指导我县"美丽马山·生态乡村·美丽校园"工作。成员名单如下：

组         长：黄子江  县人民政府副县长
常务副组长：黄汉仕  县教育局局长
副   组   长：黄旭进  县委办副主任

李翠春  县教育局副局长

农朝敏  县教育局副局长

蒙姣燕  县教育局副局长

蓝  军  县教育局纪委书记

成      员：黄树富  县教研室主任

蓝日锋  县教育局体卫艺股股长

蓝云禹  县教育局基础教育股股长

李诗殿  县教育局监察室主任

黄兰华  县教育局安稳办主任

陆世权  县教育局基建计财股股长

各中小学校校长、幼儿园园长

办公地点设在县教育局，与教育局体卫艺股办公室合署办公。办公室主任由黄汉仕同志担任，常务副主任由农朝敏同志担任，副主任由李翠春、蒙姣燕、蓝军、黄树富同志担任；人员从教育局体卫艺股、基础教育股、监察室、安稳办、基建计财股等部门抽调组成，负责活动的组织指导、综合协调和检查督办。

办公室下设秘书组、督查组、宣传组、教导组4个工作组。各级人员如下：

（一）秘书组

主  任：农朝敏

副主任：蓝日锋

成  员：农建宁 韦洪泉  王新建  张杰  张云香

工作职责：负责"美丽马山·生态乡村·美丽校园"专项活动办公室日常工作。

1.负责上呈下达工作，确保县政府及部门之间信息畅通，为做好"美丽马山·生态乡村·美丽校园"工作提供决策依据。

2.负责做好文秘工作，起草各种工作计划、工作报告、工作总结、会议纪要等资料。

3.负责研究解决办公室工作遇到的困难和问题，创新办公室工作方法。

4.负责适时召开办公室全体人员会议，传达上级的会议精神，抓好工作的部署和安排。

5.负责收集、整理各工作组的工作情况，及时向县政府和相关部门汇报工作情况。

6.负责做好各类文件、信函的收发登记和传阅工作。

7.负责做好办公室后勤服务、行政事务和各类相关业务培训组织工作。

8.负责办公室的值日值班，做好重大活动、重要会议的会务工作。

9.负责完成领导小组交办的其他工作任务。

（二）督查组

组   长：蓝  军 

成   员：李诗殿  李生高  覃春红及督导室、体卫艺股、各挂点工作队全体工作人员

工作职责：负责"美丽马山·生态乡村·美丽校园"工作的督促检查。

1.负责制定督查工作计划和方案，组织抓好督查工作的落实。

2.督查各学校、幼儿园落实"美丽马山·生态乡村·美丽校园"工作情况，针对存在的问题提出整改意见和建议。

3.收集和整理各学校、幼儿园在"美丽马山·生态乡村·美丽校园"中的好做法、好经验，并及时总结和汇报。

4.对因不作为、慢作为和履职不力，导致工作被动，造成严重影响的责任单位和责任人，提出问责意见和建议。

5.及时向领导小组办公室反馈督查工作情况。

6.负责完成领导小组交办的其他工作。

（三）宣传组

组  长：农朝敏

成  员：蓝日锋 黄汉湘  农建宁 韦洪泉 王新建、 驻村工作队全体成员及各中小学校长、幼儿园园长。

工作职责：负责组织策划"美丽马山·生态乡村·美丽校园"所有宣传活动。

1.负责制订宣传工作计划，策划制订各项宣传活动方案，组织实施各项宣传工作。

2.负责对"美丽马山·生态乡村·美丽校园"活动宣传工作提出意见和建议，创新"美丽马山·生态乡村·美丽校园"活动宣传工作。

3.负责落实具体的宣传板报和固定宣传标志等。

    4.积极向各类新闻媒体投稿，做好"美丽马山·生态乡村·美丽校园"活动的各种信息报送工作。

 5.在重大节日，开展专项"美丽马山·生态乡村·美丽校园"宣传活动。

6.负责完成领导小组交办的其他工作。

（四）教导组

组  长：李翠春

副组长：农朝敏 蒙姣燕 蓝  军  黄树富

成  员：蓝日锋 蓝云禹 李诗殿 黄兰华 陆世权及各中小学校长、幼儿园园长。

工作职责：负责督查指导各中学、中心学校开展"美丽马山·生态乡村·美丽校园"专项活动，加强对师生的教育管理，重点是加强对学校学生、幼儿园幼儿环境卫生意识的教育，完善管理机制，引导学生从我做起，爱护环境，保护环境，杜绝学生（幼儿园幼儿）随意丢弃垃圾的现象，共建"生态乡村·美丽校园"。

1.负责建立"美丽马山·生态乡村·美丽校园"专项活动各项工作制度，上传下达、沟通协调。

2.及时传达上级的指示精神，负责工作方案、工作总结和经验的起草。

3.制定活动督查考核办法并组织实施，及时了解教育系统各单位开展活动的进展情况，提出指导意见。

4.负责采取定期检查、重点巡查、随机抽查等方式督查有关单位，并做好反馈和督促整改等工作。

5.做好和上级督查组的对接工作。

6.建立局领导分工联系制度、局机关包干帮扶乡镇工作队和工作队员工作制度。

7.负责选派驻乡镇工作队人员推荐选拔。

8.按照教育管理工作考评办法，对系统内不作为、慢作为和履职不力的单位、责任人进行问责。

四、具体措施办法

（一）开展"美丽马山·生态乡村·美丽校园"活动宣传，发动广大师生积极参与活动。

"美丽马山"乡村建设重大活动分"清洁乡村"、"生态乡村"、"宜居乡村"、"幸福乡村"四个阶段持续推进，各阶段有机联系、层层递进、相互衔接、互为促进。"生态乡村"活动是乡村建设重大活动承前启后的重要阶段，是"清洁乡村"活动的"升级版"，既要深化拓展、巩固提升，又要丰富内涵、提档升级，为下一阶段活动开展奠定良好基础。

"美丽马山·生态乡村"活动于2015年至2016年集中开展，以开展"村屯绿化"、"饮水净化"、"道路硬化"三个专项活动和推进"农村住宅建设管理"、"'三清洁'巩固提升"两项行动为重点和突破口，突出政府引导、群众主体、社会参与，力争把我县农村地区建成生活宜居、环境优美的生态乡村。

开展"生态乡村"活动并不意味着"清洁乡村"活动的停止。"清洁乡村"活动是乡村建设重大活动后续三个阶段开展的前提和基础，要持之以恒地抓下去。以"生态乡村"活动的展开为"清洁乡村"活动持续推进提供更大的空间，使"清洁乡村"活动方式不断创新、内容更加丰富、深度广度不断拓展，实现常态化机制化运行。强化"清洁乡村"活动和"生态乡村"活动两个阶段的衔接，确保互促互进、协调推进、同步前进。

各中小学校、幼儿园要通过国旗下讲话、校会、班会、队会、宣传板报、校园广播、校园网、Q群、微博微信、发放宣传手册等多种方式，对"美丽马山·生态乡村·美丽校园"专项活动的重要意义和文件精神进行宣讲，力求做到广大师生家喻户晓、人人皆知，使广大师生充分了解开展"生态乡村"活动的主要目标任务、内容和政策，以及给广大群众带来的实惠，激发广大群众的内在需求和自觉行动，人人参与，以强大的宣传声势和浓厚的活动氛围为"生态乡村"活动顺利实施推波助澜。

（二）认真组织开展"小手拉大手"活动。

1.组织开展志愿服务活动。深化开展"遵规守纪、文明自律--小手拉大手"活动，将教育由学校延伸到家庭和社区。组建"文明劝导宣传、践行、纠察"志愿服务队，积极劝导社会不文明行为。充分发挥"小手拉大手"作用，通过学生带动家长，动员学生和家长利用周末、假期到志愿者服务站、村（社区）服务站等窗口单位开展志愿服务活动、环境卫生整治、纠正村民不文明行为等。学校要根据学生年龄大小，和家长一起沟通，与村委、社区等加强联系，开展一些志愿服务活动，让学生和家长在活动中享受到建设美丽家园的快乐，达到"一名学生带动一个家庭，一个家庭带动一个社区，一个社区带动整个社会"的效果。

2.到村屯（社区）开展慰问活动。开展活动前，各学校要组织师生深入村屯、社区了解情况，如是否有敬老院、贫困户、孤寡老人、环卫站等，在此基础上，以班级或以家庭为单位，到村屯、社区开展慰问活动，让学生走出教室，走出家门，了解社会的方方面面，增强社会责任感。

3.开展"随手捡""弯腰精神"活动。号召学生在上学放学、校内校外广泛开展垃圾"随手捡"和"弯腰精神"，随时收拾地面的零星垃圾，以实际行动影响带动身边人、周边人。

（三）完善和落实师生日常管理规范制度，规范师生行为。

1.积极探索文明教育进课堂，大力开展文明礼仪及城镇环境创建宣传教育活动，教育广大师生从自己做起、从小事做起，不随地吐痰、不随地大小便、不随地丢垃圾，改掉陋习、提升素质，共建文明城镇。

2.加强师德师风建设和未成年人思想道德教育，把"生态乡村"活动有关要求纳入师生日常管理规范制度内容，做到有据可依，以制度约束规范师生讲卫生、讲文明行为，使广大师生自觉养成讲卫生、讲文明的良好习惯。

（四）加强校园及校园周边环境卫生整治和保洁工作，做好"门前三包"。

1.完善常态化保洁工作机制。保洁范围向校内绿化带、池塘、车棚、排污水沟、垃圾池、屋后死角、建筑工地延伸覆盖，扎实推进网格化管理，消除清扫保洁盲区。完善设置标准化保洁设施，明确单位保洁硬件的建设标准及配备标准。建立专业化常态保洁队伍，坚持"每天一小扫、每周一大扫、每月一集中整治"，提倡"随手捡"和"弯腰精神"，实现校园环境卫生管理大提升。

2.强化"门前三包"工作制度。加强校门管理，严把校门关，严格按照"门前三包"工作制度整治校园周边环境，成立监管小组，配合有关部门对学校周边车辆乱停、商铺占道经营、流动商贩乱摆卖、乱发小广告等乱象进行劝阻，确保本单位"门前三包"范围内干净、整洁、有序。

3.加强施工工地管理。学校建筑工地要挂有警示牌，围挡设置要达到规范化、标准化，对残旧破损的围挡及时进行更新。工地裸露砂土场地不用时要覆盖或绿化，工地出入口要硬化，杂物堆放要整齐有序且要遮盖好，建筑工地内生活垃圾要日产日清。建筑工地完工后，要及时拆除封闭围墙（栏），清除残留建筑垃圾和生活垃圾。

4.加强学校户外广告、"小广告"治理。学校设置户外广告设施应当符合当地户外广告设施设置规划。严禁校内胡乱张贴"小广告"，坚持疏堵结合，合理设置"小广告"张贴栏，并保持容貌整洁。

5. 强化网格管理。各中小学校、幼儿园要进一步强化网格化管理制度，进一步明确职责，强化网格责任人的工作责任，深入实施网格区域分片包干责任制，做到长期坚持，实现常态化的治理。

（五）制定师生保护环境卫生奖惩制度，开展中小学生"美丽红领巾"、"最美青少年"等清洁卫生或保护生态环境先进个人荣誉评比活动。

各学校要根据自身具体实际制定师生保护环境卫生奖惩制度，注意收集活动开展过程中涌现出来的先进典型和先进个人相关材料，并及时将先进事迹整理成信息上报，每年按要求逐级评选班级、校级、县级"美丽红领巾"、"最美青少年"等清洁卫生或保护生态环境先进个人，予以表彰。

（六）配合做好村史室和民俗民居示范村屯建设有关工作。

按照马山县委、县政府关于建设村史室和民俗民居示范村屯的要求，结合村级公共服务中心建设，开展村史陈列室建设。使村史室和民俗民居示范村屯建设成为我县展示乡村建设重大活动成效的重要窗口、乡村山水园林和历史民俗等文化的陈列馆和标本库，成为新时期广大农民群众的"精神家园"。

各中小学校要积极、主动配合当地村屯挖掘整理村史，帮助建设村史室，做好民俗民居传承、保护和发展，着力提升乡村建设的历史文化含量。

（七）做好农村中小学校校内二次供水安全和学生饮水安全教育工作。

各中小学、幼儿园要加强饮水净化设施建设，建立健全学校饮用水管理制度，加强学校饮用水安全管理，全面开展学生饮用水安全知识宣传教育，培养学生养成良好的饮水卫生习惯。到2015年底，全面解决农村中小学、幼儿园师生饮水安全问题；到2016年底，全县农村中小学、幼儿园自来水普及率达到90%以上。

1.建立健全学校饮用水管理各项制度：包括学校饮用水管理制度、二次供水卫生管理制度、自备水源卫生管理制度、突发水污染事件应急预案等。

2.广泛开展学生饮用水安全知识教育。通过广播、宣传板报、班会、队会、国旗下讲话等对学生开展形式多样的饮用水安全知识教育，培养学生养成良好的饮水卫生习惯。

3.加强学校饮用水管理。加强日常检查与督促落实，及早发现和杜绝安全隐患，防止饮用不安全不卫生的饮用水发生水污染事件。

（八）把"三化"建设作为农村成人教育和职业教育的重要内容，不断提高农民群众的主体意识。

结合社区教育、成人教育等工作，组织专业教师及相关专业学生深入乡村开展"生态乡村"相关技术培训，制作技术知识资料，通过开设农村知识讲堂、现场操作示范、进村入户赠送资料等方式，提高基层干部和广大群众的相关知识与技能，切实做到送技术下乡及时，专业指导到位，为充分发挥基层干部和广大群众的主体作用奠定技能基础。

（九）开展"植树护绿，建设森林校园"、建设"花样校园"活动。

各学校、幼儿园要按照《关于印发〈马山县教育系统开展"校园植树，建设森林校园"活动工作方案（2015-2016）〉的通知》（马教体卫艺〔2014〕148号）和《马山县教育系统建设"花样校园"专项活动工作方案（2015-2016）》（马教体卫艺〔2015〕33号）要求，根据各学校自身条件和特点，科学规划，精心设计，充分挖掘校园绿化美化潜力，制定切实可行的绿化美化校园规划方案，并按计划组织实施。利用两年左右的时间认真开展以"校园植树，建设森林校园"、"花样校园"为中心任务的校园绿化美化工作，争取到2016年底，把学校建设成森林校园、花样校园、人文校园、学习乐园。

五、组织保障

（一）强化组织领导，有力推进活动务实开展。

各中小学校、幼儿园要把"美丽马山·生态乡村·美丽校园"专项活动摆在突出位置，主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体抓、负全责，一级抓一级，层层抓落实。切实把活动作为推进生态文明建设的重要载体和主要抓手，认真抓好落实。

（二）强化宣传引导，持续营造活动浓厚氛围。

坚持宣教先行、观念先行、动员先行，努力形成立体式、多方位、全覆盖的宣传发动和教育引导格局。不断加大宣传力度，通过多种形式、多样载体平台，大力宣传"美丽马山·生态乡村·美丽校园"专项活动活动的重要意义、目标任务、工作举措和进展成效，力求家喻户晓、深入人心，形成人人参与、个个动手的良好局面。始终保持活动强度、力度和热度，不断提高师生的知晓率、参与率和满意率。

（三）强化检查督导，努力实现活动常态长效。

要把督查督导贯穿活动全过程，确保活动始终方向不偏、力度不减、热度不降，避免形式主义，切实做到督查工作常态化、制度化，务求活动的实效高效长效。建立行政监督、群众监督、社会监督、舆论监督相结合的监督机制，采取集中督查、专项督查、常态督查和暗访督查等多种形式，经常性开展自查、互查、抽查活动，及时发现问题，督促整改，防止反弹。坚持定性与定量考核相结合，将"清洁乡村"、"生态乡村"活动纳入各学校绩效考评内容，实行约谈和挂牌督办制度，凡被市、县美丽办实地测评通报学校累计达2例及以上的学校、幼儿园，将对单位的分管领导进行约谈；累计达3例及以上的，将对单位主要领导进行约谈。对连续3次被通报的学校要重点督查，提出切实可行的整改措施，并由县教育系统"美丽马山·生态乡村·美丽校园"专项活动活动领导小组督查组下发督办函，进行挂牌督办。强化督查考评结果运用，奖勤罚懒，将督查考评结果作为统筹安排"以奖代补"专项补助资金、干部选拔任用和评优评先及工作问责的重要依据，对在活动中表现突出的单位和个人给予表彰，使督查考评工作成为推进活动的有力措施，努力实现活动常态长效。

 

 

 

 

马山县教育局

2015年5月28日