在马山县2017年农业农村工作会议上的讲话

                                                                          县人民政府副县长   潘  霞

                                                                            （2017年3月 28 日）

同志们：

     今天，我们在这里召开全县农业农村工作会议，主要任务是深入贯彻落实中央1号文件和中央、自治区、南宁市农业农村工作会议精神，总结2016年我县农业农村工作，分析当前农业农村形势，部署2017年农业农村工作。下面，根据会议安排，我来跟大家一起回顾我们2016年农业农村工作成效，并部署2017年农业农村工作。

        一、2016年农业农村工作回顾

    （一）农村经济持续增长，农民收入显著提高。随着农业基础设施的进一步改善，我县农业综合生产能力不断提高，农村经济持续增长。2016年，全县农林牧渔业总产值29.73亿元，增长4.65%。通过贯彻落实支农惠农政策，提高农民生产积极性；加强农民实用技术培训和技能培训，积极鼓励农村劳动力适度转移，增加劳务收入；强化信息、技术、销售等方面的服务，引导农民工返乡创业；加强农村信贷，扶持种植（养殖）能人，鼓励发展种养业，带动地方经济发展等途径，实现了农民收入持续较快增长的目标。

   （二）农业生产稳步发展，产业规模逐步扩大。通过稳定粮食种植面积，实施良种良法，粮食生产连年丰收。2016年，全县粮食面积59.91万亩,粮食产量18.17万吨;金银花面积5.5万亩,生产干花433吨;桑园3.1万亩,蚕茧产量3255吨 ;水果2.9万亩,产量2万吨;生猪饲养量68.95万头,其中出栏37.69万头;牛饲养量10.91万头,其中出栏2.80万头;黑山羊饲养量12.8万只,其中出栏6.56万只;家禽饲养量681.02万羽,其中出栏497.87万羽。肉类总产量4.02万吨，水产品总产量1.24万吨。完成植树造林面积2.53万亩，完成荒山造林5460亩，森林覆盖率不断提高。总采伐蓄积37.83万立方米，出材29.49万立方米。完成机耕62.9万亩，机种面积7.7万亩，机收面积23万亩。农机购置补贴任务全部完成。农林牧渔业总产值29.28亿元，增长4.85%。

   （三）农业示范建设成效显著，产业扶贫得到良好发展。一是马山县乔利果蔬产业示范区已投入投入资金6500万元，完成核心区3020亩建设。示范区2016年10月底已通过自治区级验收,被授予"广西县级现代特色农业示范区"称号，2017年1月通过市级验收。二是累计安排"以奖代补"资金2166.52万元，扶持3.8万贫困人口发展果蔬、桑蚕、畜禽养殖等产业，促进产业脱贫。三是突出新型经营主体带动，全县新增农民专业合作社100个、总数达305个（其中取得奖补22个554万元），新增家庭农场12家，培植和引进农业企业32家，认定20家企业、合作社为2016-2018年扶贫龙头企业和农民专业合作社。四是结合"2016年南宁•马山月月生态旅游节"活动，引导贫困户通过发展旅游服务业增收致富。据统计，全县旅游扶贫村建设8个，新建乡村旅游区1个，新建农家乐2家。五是推进"空店"扶贫模式，已建成了84个"村邮乐购"加盟点。

   （四）农村综合改革有序推进，农业产业化程度不断提高。一是整县推进土地确权可发证农户1.89万户，发证面积35600亩。二是全县土地流转面积达9.65万亩，占承包耕地总面积的28.47%。百亩以上规模经营大户达到140 个，全县农村土地规模经营水平明显提升。

   （五）支农惠农政策全面落实，服务"三农"能力进一步增强。认真贯彻落实各项支农惠民政策，做好农作物良种补贴、粮食综合补贴、农资综合补贴、农机购置补贴、渔船燃油补贴、能繁母猪保险补贴、退耕还林补贴、公益林补贴等各类涉农补贴资金的发放工作。农产品质量安全监管体系进一步完善，建立了县、乡两级农产品质量安全检测机构，配置了检测设备。积极开展打假护农活动，严厉打击出售假冒伪劣农资兽药违法行为，维护农民合法权益。全面推广应用高产高效农业新技术，农民劳动技能有了进一步提高。农机化生产取得新突破。气象防灾减灾体系建设进一步完善，气象服务"三农"作用日趋明显，为我县农业增产、农民增收作出了积极贡献。

        二、2017年农业农村工作重点　

   （一）抓好粮食生产，确保主要农产品有效供给。一是继续实施粮食稳定增产行动。坚持优化结构、主攻单产，合理安排种植结构，确保耕地面积不减少、用途不改变、质量有提升，因地制宜扩大水稻、玉米、马铃薯等粮食作物面积，确保粮食播种面积稳定在60万亩以上。大力推广粮食防灾减灾稳产高产关键技术，提高粮食生产科技水平。二是做好农机化生产组织服务工作。组织干部深入农业生产第一线，动员、组织农机投入农业生产，开展检修农机具服务，为外地机手来我县机收提供作业信息，进一步提高农业机械作业水平。三是继续做好农作物主要病虫害监测和预测预报工作。避免重大病虫害大面积发生。四是规划好秋冬种工作，确保粮食稳产增产。

   （二）推进农业产业化发展，做好产业扶贫的文章。结合我县贫困户精准识别工作，查找各贫困村、贫困户致贫原因，明确靶向，科学规划，因地制宜，指导贫困村、贫困户发展适合的扶贫产业。一是紧紧围绕黑山羊、金银花、桑蚕、旱藕、中药材、百香果、红龙果等重点特色产业，培育和创建我县名特优农产品，实施建设特色农产品产业基地，努力打造绿色农业品牌，以质量创品牌，以品牌促营销，以营销出宣传，打出我县农业产品的知名度和美誉度。二是继续做好农业招商引资工作，引进和培育一批优秀农业龙头企业，新增农民专业合作社110家，家庭农场20家以上。鼓励农民兴办专业合作和股份合作等多元化、多类型合作社，增加合作社发展资金，通过扶持农业龙头企业和专业合作社大力推进农业产业化，努力实现农产品增产增值。三是扎实抓好农业生态旅游产业开发工作。充分利用我县农业和地理优势，利用田园风光、农业生产活动、特色农产品、农业示范区、无公害蔬菜基地、生态农业观光、农家乐等，吸引游客前来游玩、参观、旅行，带动农业农村经济的发展。四是充分利用西部丘陵地区的宜林土地，实施退耕还林、荒山造林和"桉退果进、桉退桑进、桉退药进"工程，促进西部丘陵地区资源优势转化为经济效益，实现林业生态建设的发展。

   （三）加快农村改革步伐，激发农村发展活力。一是稳步推进土地流转和土地确权工作，引导和规范土地有序流转，力争年内土地流转总面积达11万亩以上，全力实施农村土地承包经营权确权登记颁证试点整县推进工作。二是加快构建新型农业经营主体，建立多元统一的农村土地市场、农村集体资产资金资源管理运营新机制、农村公共基础设施建管新机制和农村综合信息服务体系，加快推进农村金融综合改革，为加快农业农村发展注入强大动力。三是扎实推进供销系统综合改革。在为农、务农、姓农上下功夫，着力加强基层综合服务平台建设，加大基层组织建设力度，扩大基层服务覆盖面，发展电子商务，推动现代信息技术与传统流通网络融合创新，加快实体网点改造升级，实现线上线下融合发展。

   （四）抓好现代特色农业示范区和综合示范村创建工作，推动农旅融合发展。一是继续做好2017年市级生态综合示范村和现代特色农业示范区的建设工作，高起点、高标准"两个示范"的规划建设，整合高效设施农业、农业科技、农业综合开发、农业产业化经营、农产品质量建设等财政扶持资金，支持示范村和示范区建设及产业发展。三是继续提升历年创建的"两个示范"建设，整合各方面资源为各乡镇示范点的农业产业化发展提供资金及技术、信息服务，引领我县现代农业发展。

   （五）加强林业生态建设和林地资源管理工作，推进林业生态文明建设。积极探索义务植树的有效形式，推动全民义务植树活动向纵深发展。加强森林防火工作，确保火灾毁林率控制在0.4‰以下。加强森林病虫害防治检疫工作和种苗市场管理，加大林业科技推广力度，特别要结合石漠化治理，推广石山造林技术。加大执法力度，清理整治林地违法案件，严格依法查处侵占林地的违法行为。继续严格贯彻森林限额采伐，掌控好森林资源消耗。

   （六）抓好农资打假、农产品质量监管和农机安全生产监管工作。一是着力抓好种子种苗、农药、肥料、兽药、饲料和饲料添加剂、水产苗种等产品的排查整治，加大对重点产品、重点区域、重点监控单位的抽检力度，为农业生产营造良好的社会环境。二是加强农产品质量安全监管，认真抓好高毒高残留农药清缴，蔬菜农药残留检测，重大动物疫病防控等工作，严防重大农产品质量安全事故发生和重大动物疫情暴发。三是开展农机安全专项整治活动，力争实现全县辖区内无农机事故发生工作目标。

   （七）狠抓水利项目建设，加强水库移民管理工作。持续抓好中小河流治理项目建设工作，实施好农村饮水安全巩固提升工程，进一改善农田水利条件，继续深入实施中央财政小型农田水利重点县项目建设和市本级财政农田水利项目建设。争取上级支持，使更多的项目落户马山；继续扎实做好承办区、市政府为民办实事项目。

   （八）抓好农村生态能源建设，做好气象服务工作。下大力气，抓好农村沼气池建设工作，切实完成国家农业部和自治区安排的农村沼气项目建设任务，促进农村经济发展，改变村容村貌，为建设社会主义新农村服务；开展分布式太阳能发电、太阳能路灯、太阳能热水器等太阳能开发利用工作；在综合示范村建设能源综合利用试点，主动积极向自治区能源办请示汇报工作，争取新能源建设项目，并争取自治区新能源利用现场会在马山召开。不断增强气象防灾减灾和公共气象服务能力，把我县建成全国气象为农服务示范县和贫困地区气象助力地方脱贫、扶贫示范县。

    同志们，2017年，农业农村工作任务艰巨，责任重大。我们要超前谋划、周密安排、精心组织、强化措施，切实抓好农业农村各项工作，扎实推进产业扶贫工作，努力开创农村经济社会发展新局面，为马山县的脱贫攻坚工作作出更大的贡献！

    谢谢大家！