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2016年马山县安全生产工作要点

设置字体大小:【 】 【打印】 【页面调色板  发布时间:2016-03-21


内容简介:2016年马山县安全生产工作要点

                                2016年马山县安全生产工作要点

 

        2016年是“十三五”规划的开局之年,全县安全生产工作的总体要求是:深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神以及习近平总书记等中央领导关于加强安全生产工作的一系列指示精神,牢固树立安全发展理念,强化“党政同责、一岗双责,失职追责”,坚持改革创新,深化依法治安,狠抓预防治本,夯实基层基础,提高安全生产保障能力,有效防范和减少各类事故,遏制较大以上事故,推动全县安全生产形势进一步稳定好转。

        一、强化监督考核,进一步完善失职追责机制

        1.进一步强化对各乡镇党委政府和苏博工业园区管委会安全生产工作监督考核。根据《马山县安全生产“党政同责,一岗双责”暂行规定》(马发[2014]13号)的有关要求,各乡镇党委政府和苏博工业园区管委会要健全完善研究安全生产工作议事制度,切实解决制约本辖区安全生产工作瓶颈问题。强化每季度安全生产履职督查工作,对各乡镇、开发区落实“三个必须”(“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”,以下简称“三个必须”)进行专项检查。贯彻落实《广西市县领导班子和党政正职政绩考核评价实施办法(试行)》(桂组发[2015]2号),把安全生产工作纳入各乡镇、苏博工业园区领导班子、党政正职政绩考核内容;健全完善安全生产工作述职制度,把其他党政领导抓分管范围内安全生产工作纳入其年度述职内容。

        2.进一步强化对行业主管部门安全生产工作监督考核。按照“三个必须”要求,从“三定”职能上明确各行业主管部门对行业领域安全生产的监管职责。加强对行业主管部门履职监督和目标责任考核,督促行业主管部门贯彻执行《南宁市安全生产事故隐患排查治理分类分级监管办法》(南府办[2015]57号),履行对本行业隐患的督促整改责任。

         3.建立完善失职追责机制。加大对安全生产事故警示通报、重大隐患挂牌督办、安全生产约见警示等措施实施后的监督,健全完善问责制度;制定出台安全生产“一票否决”实施办法,严格落实安全生产失职追责。

        二、推进依法治安,进一步加强安全生产监管

        4.编制和实施全县安全生产“十三五”规划。围绕确保2020年安全生产状况实现根本性好转的目标,做好全县安全生产“十三五”规划编制工作,并与全市安全生产“十三五”规划和全县国民经济和社会发展“十三五”规划相衔接。

         5.创新执法方式。建立和推行 “双随机”执法制度,随机确定待查对象和执法人员,实行“双随机”抽查。建立和推行执法内容“清单”制度,编制执法检查事项清单,探索安全生产与职业卫生一体化监管执法,增强监管执法的针对性和实效性。建立和推行执法装备规范化制度,年内,争取移动执法终端、执法记录仪率先在市、县两级安全监管部门作为标配执法装备。

        6.利用信息化技术提高监管水平。全面启用马山县隐患排查治理信息系统,各乡镇、苏博工业园区要组织辖区内生产经营单位在系统注册,纳入监管。对纳入监管的生产经营单位,按照《南宁市安全生产事故隐患排查治理分类分级监管办法》(南府办[2015]57号)分类分级,实行差异化监管;对易发重特大事故的行业领域采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制;对不查隐患、不报隐患、不整改隐患的企业进行重点检查,督促企业落实自查自报自改隐患的主体责任。推进重大危险源实时监控与隐患排查治理信息系统并网,建设综合性管理平台。 

        7.建立完善安全生产诚信约束机制。将企业安全生产诚信建设作为社会信用体系建设的重要内容,建立健全企业安全生产信用记录,实行安全生产“黑名单”制度。2016年年底前,建立全县企业安全生产违法信息库,并面向社会公开查询。 

        8.严格依法调查事故。强化对一般事故调查处理挂牌督办,必要时实行提级调查。对各乡镇、开发区负责调查处理的事故,组织开展专项检查。对事故责任追究和防范整改措施落实情况,加强跟踪检查。

        三、深化安全整治,进一步改善安全生产环境

         9.深化城镇燃气专项整治。进一步强化城镇燃气经营、储存、运输等各个环节的安全监管,行业管理部门和企业要认真开展城镇燃气危险源辨识,落实安全防范措施,严厉打击非法充装经营等违法行为。

        10.深化火灾隐患专项整治。开展对各商场、宾馆、集贸市场等公众聚集场所消防安全隐患大排查大整治,明确治理责任、措施和时限,确保隐患整改落到实处。

        11.深化易燃易爆物品专项整治。组织对全县易燃易爆物品经营、仓储、运输企业进行全面排查,加强监管,建立管理台帐;健全完善责任明晰、运转高效的部门应急联动机制,确保遇有突发事件能及时有效处置。加强成品油市场安全监管,健全完善联合检查机制,严厉打击、取缔非法运输、储存、销售成品油等违法违规行为。

        12.深化烟花爆竹专项整治。继续深入抓好烟花爆竹“打非”工作,开展跨区域、跨部门的联合执法行动,对转移到其他县区的非法生产烟花爆竹行为,进行精准打击。开展专项治理,查处烟花爆竹批发企业违反“六严禁”和零售点违反“三严禁”行为。

        13.深化道路交通安全整治。严格落实《严防重特大道路交通事故十项措施》,深入开展以“营转非”大客车、危化品运输车、班线客车、旅游客车、校车等5类车及其驾驶人为重点的专项检查工作;加强道路交通安全综合治理,严厉整治超速、超载、超员、酒后驾驶、疲劳驾驶、非营运车辆载人等非法违法行为。集中力量在春运至清明节期间,组织开展春运、清明节道路交通安全大排查大整治工作,加大对重点时段、重点路段、重点车辆的管控力度,有效遏制道路交通较大事故的发生。贯彻落实全区公路安全生命防护工程现场会精神,对排查列入全县安全隐患路段的县道、乡道进行整改。

         14.深化建筑施工安全专项整治。加强建设项目安全监管,严厉打击建设领域各类违法行为。开展以预防高处坠落为重点的建筑施工安全专项整治,加强安全监督执法,规范现场施工安全保障标准,加大违规操作处罚力度,严格责任追究,坚决防范和遏制事故多发态势。

         15.继续抓好其他重点行业领域安全专项整治。继续深入组织开展对非煤矿山、危险化学品、水上交通、农机、特种设备、消防安全等重点行业领域的专项整治。巩固“六打六治”打非治违工作成效。

        四、夯实基层基础,进一步提升安全保障能力

        16.强化安全生产基层力量。进一步加强乡镇(村委)安全生产管理机构,配齐专职安全生产管理人员。在企业集中的镇、村委和工业园区探索实行派驻执法、跨区域执法、委托执法和政府购买服务等方式;在有条件的行政村、社区建立安全生产巡查员队伍。

         17.集中财力扶持一批安全生产技术改造项目。督促企业按照国家有关规定淘汰落后安全技术装备,推广使用先进适用的技术装备。继续对高危行业、职业危害、重大隐患、重大危险源等方面安全生产技术改造项目予以扶持,精选一批项目,集中资金,加大扶持力度。

         18.开展安全生产标准化升级创建活动。重点在矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工和工贸等行业开展企业安全生产标准化升级创建工作,争取每个行业年内都有新增的二级以上标准化企业。加强对三级标准化企业抽查工作,对达不到标准的企业予以取消标准化等级。

         19.推进安全社区建设。积极开展安全社区创建活动,争取年内新增一个以上自治区级安全社区。

         五、加强应急管理,进一步完善应急救援体系

         20.加强安全生产预案管理。加大对生产经营单位应急预案执法检查力度。对各乡镇、苏博工业园区和行业主管部门应急预案的编制、修订和演练开展检查,并纳入年度安全生产目标管理考核内容。

         21.加强安全生产应急救援能力建设。鼓励各乡镇、苏博工业园区和企业建立应急救援队伍;完善安全生产应急救援协调联动机制,进一步明确各部门职责,提高应急救援处置水平。年内,县级开展一次道路交通突发事故综合演练。

        六、加大宣传教育,进一步推动安全文化建设

        22.加强安全生产教育。把安全生产管理内容列入干部教育主体班培训课程。组建安全生产宣讲团,面向机关、企业开展菜单式、订制化宣传教育。加大投入,制定配套措施,推动安全文化示范企业、安全校园等创建活动。

         23.强化安全生产培训。组织县乡两级安全监管人员开展执法培训;组织县安委会成员单位领导和负有安全生产监管职责部门的执法人员开展安全教育培训。各行业主管部门要强化对本行业从业人员安全教育培训的监督检查,纳入年度执法检查重点内容。

        24.加强安全生产宣传和社会监督。通过电视、报纸、广播、网络、微信、手机短信等媒介及其他有效载体,强化安全生产新闻报道、公益宣传和安全知识技能传播。组织开展全国第十五个“安全生产月”活动,丰富活动形式内容,提高宣传效果。定期召开新闻发布会,及时回应社会关注的安全生产热点问题。加大对安全生产重大事故隐患和非法违法行为举报奖励,加强社会监督。

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