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马山县安全生产委员会关于立即开展烟花爆竹、危险物品、易燃易爆品等安全隐患大排查大整治活动的紧急通知

设置字体大小:【 】 【打印】 【页面调色板  发布时间:2015-12-08


内容简介:马山县安全生产委员会关于立即开展烟花爆竹、危险物品、易燃易爆品等安全隐患大排查大整治活动的紧急通知

 

 

                            马安委〔2015〕9号

 

              马山县安全生产委员会关于立即开展烟花爆竹、危险物品、易燃易爆品等安全隐患大排查大整治活动的紧急通知

 

各乡(镇)人民政府、县安委会有关成员单位:

      近期以来,全国一些地方接连发生多起烟花爆竹和危险物品爆炸事故,给人民群众生命财产造成重大损失。1112,我县白山镇上龙村兑杨屯发生一起因非法私制爆炸物品引发的意外爆炸事故,共造成5人死亡,社会影响强烈。为深刻汲取事故教训,进一步加强烟花爆竹、危险物品、易燃易爆品安全监管工作,防范类似事故、事件发生,根据自治区、市委、市政府和县委、县政府有关工作部署,县安全生产委员会决定在全县范围内立即组织开展烟花爆竹、危险物品、易燃易爆品、道路交通、非煤矿山、建筑施工、消防安全等安全隐患大排查大整治活动。现就大排查大整治工作有关要求通知如下:

      一、严格落实安全生产责任制,对烟花爆竹、危险物品、易燃易爆品等安全生产工作进行再检查、再督促、再落实

各乡镇、各有关部门要充分认识做好当前安全生产工作的极端重要性,深入开展烟花爆竹、危险物品、易燃易爆品、道路交通、非煤矿山、建筑施工、消防安全等安全生产工作大排查大整治活动,按照习近平总书记"党政同责、一岗双责、失职追责"的要求,严格落实安全生产责任制,强化领导责任、监管责任、主体责任,加强组织领导和监督检查,严格监管执法,深入开展烟花爆竹、危险物品、易燃易爆品隐患大排查大整治,切实把安全责任和措施落实到每个方面、每个环节、每个企业、每个岗位,有效化解各类安全生产风险。要坚持把小事故当作大事故对待、把别人的事故当自己的事故对待,举一反三,深入查找当前烟花爆竹、危险物品、易燃易爆品、道路交通、非煤矿山、建筑施工、消防安全等安全监管工作中存在的漏洞和薄弱环节,对烟花爆竹、危险物品、易燃易爆品、道路交通、非煤矿山、建筑施工、消防安全等安全生产各项重点工作进行再检查、再督促、再落实,确保各项工作措施真正落实到位。

      二、深入扎实开展烟花爆竹、危险物品、易燃易爆品、道路交通、非煤矿山、建筑施工、消防安全等行业领域安全生产大检查大整治活动

      1、矿山安全监管方面:各乡镇、国土、安监等有关部门要进一步加大打击取缔非法盗采矿产资源行为的工作力度和密度,严防由于非法生产引发安全事故。非煤矿山方面,要进一步加强打非治违专项整治工作,对存在重大事故隐患,没有安全保障的矿山,要责令停止一切生产活动,并制定切实有效的防范措施,做好停产期间安全防范工作。凡整改不合格未能取得安全生产许可证和非法开采的矿山,一律按法定程序实施关闭取缔。

      2、危险化学品安全监管方面:各乡镇、公安、经信、安监、交通运输等部门要深刻汲取天津港"8•12"特别重大火灾爆炸事故教训,强化对危险化学品单位安全管理状况的监督检查,重点检查易燃易爆、有毒有害危险化学品的生产、包装、储存、运输、销售、使用和废弃处置等各个环节的安全情况,重点检查危险化学品生产、使用、储存企业的安全防范措施落实情况,及时发现问题,坚决整改隐患;凡是违反《危险化学品管理条例》规定、存在重大事故隐患的,要立即停产停业整顿,非法生产、销售、运输危险化学品,要依法坚决予以取缔。

      3、烟化爆竹安全监管方面:各乡镇、安监、公安等部门要加强烟花爆竹批发和零售单位的监督检查,查处销售私炮、超药量储存等违法、违规行为;要继续加大打击力度,严厉查处非法私炮生产、销售、运输违法行为,特别是对私炮非法生产要保持高压态势,严厉查处非法销售、非法运输组织者,坚决杜绝烟花爆竹安全事故。

      4、道路交通安全监管方面:各乡镇、交通运输、农林、交管大队要切实加强道路运输企业和客车、货车、校车、危险品运输车、公交出租车、摩托车、电动自行车等车辆的安全监督检查工作,从源头上杜绝不符合安全技术要求的车辆上路行驶,杜绝乘客非法携带易燃、易爆、剧毒等危险品搭载客运交通工具。要依托"美丽马山•整洁畅通有序大行动",加强路面动态监控,严肃查处超速超载、疲劳驾驶、酒后驾驶等违法行为。要充分发挥县乡道路交通安全联席会议的作用,强化农村道路安全管理,严厉查处农用车、拖拉机搭客载人行为,坚决禁止无牌无证农用车辆上路行驶。

      5、建筑施工安全监管方面:各乡镇、苏博工业园区管委会,住建等部门和单位要结合当前雨季和汛期的季节特点,加强对施工现场的安全监管,重点检查在建项目的施工设施、设备安全防护情况,临时用电设施的防水防触电装置,重点防范高处坠落、触电和建筑物坍塌事故,凡现场管理秩序混乱、问题突出、隐患严重的施工工地要停工整顿,不达到安全条件要求的一律不能恢复施工。同时要对城乡结合部私房建设情况进行全面排查、检查,对违法、违规的私房建设予以严肃查处。

      6、特种设备安全监管方面:各乡镇、苏博工业园区、工商和质监、安监等部门要对各类气体储存、充装单位、企业大型锅炉及高压容器、电梯、游乐设施进行全面检查,重点检查特种设备的安全运行情况,检查特种设备各项安全制度的制定和落实情况,检查特种设备作业人员持证上岗情况。

      7、民爆物品安全监管方面:各乡镇、公安、经信等部门要严格检查民爆物品的生产、运输、储存、销售和使用等各个环节的安全管理情况,对检查发现有涉爆非法行为的单位和个人,要坚决依法查处。对通过非法渠道获得的民用爆炸物品,要坚决予以收缴,并查清其民用爆炸物品的来源、流向和处置情况。特别是公安部门要严格落实氰化物等剧毒品、硝酸铵等易燃易爆物品的特殊监管措施,对因隐患排查治理工作不认真、不到位、走过场的单位,要依法依规严肃追究单位主要负责人和有关人员的责任。

      8、消防安全专项检查方面:各乡镇、消防、各有关行业管理部门要认真汲取近期国内一些企业生产车间、仓库、市场、商场以及人员密集场所等火灾事故多发教训,重点检查消防制度落实情况,消防设施和设备完好情况、疏散通道和安全出口畅通情况、日常管理和应急预案及演练等情况。凡是疏散通道、疏散楼梯或安全出口缺少或不通畅的、疏散指示标志和火灾应急照明灯缺少或不能正常使用的,消防设施和设备不按规定配备或所配备的消防器材不能正常使用的,员工集体宿舍与车间或者仓库设在同一建筑物内的,在建筑物周围搭建棚、房等,影响人员逃生和灭火救援的都必须限期改正,不能及时消除隐患有可能发生火灾事故的,要依照规定对危险部位或场所采取临时查封措施。

      三、严厉查处打击违法寄递危险化学品、私自制作储存易燃易爆品等行为

      公安、安监、经信、邮政部门要深入开展寄递渠道、私自制作储存易燃易爆品安全生产大检查,深化危险化学品和易燃易爆物品安全专项整治工作。寄递企业与化学品生产厂家、销售网点客户要签订化学品寄递安全承诺协议,落实寄递企业和用户的安全责任。寄递企业收寄《禁寄物品指导目录及处理办法》规定以外的普通化学品时,寄件人必须采用安全可靠的封装材料,准确完整填写邮件详情单和快递运单,清晰标注化学品品名、数量、寄件人和收件人名址等信息。要严格落实收寄验视制度,对于不能确定安全性的物品,坚决不予收寄。要建立普通化学品定点定人收寄制度,指定专门地点、专门人员从事普通化学品收寄,实行运输、投递专网运行、闭环管理。要加强化学品基本知识、辨别和应急处置等知识教育培训,建立化学品寄递安全台账,在分拣、运输、投递等环节完善必备的防护和物理隔离设施,严格程序,规范操作。建立健全化学品事故应急预案和处置流程,定期开展应急模拟演练。此外,还要对辖区内化学品生产厂家和销售网点进行全面摸底排查,全面掌握法人资质、生产销售产品、业务量、寄递需求、是否签订安全协议等情况,建立危险化学品寄递用户"黑名单",实行收寄安全重点管控。各乡镇、各有关部门要对私自制作、储存易燃易爆品等行为开展全面大排查大整治活动,确保人民群众生命财产安全。

      四、进一步强化烟花爆竹、易燃易爆品安全监管,严防易燃易爆品丢失、被盗等现象

      各乡镇、各有关部门要切实加强辖区内烟花爆竹、易燃易爆品经营企业的安全监督管理,严防烟花爆竹、易燃易爆品事故发生。要督促各烟花爆竹经营企业切实加强烟花爆竹、易燃易爆品使用的管理,严格按规定落实相关安全保卫、保管措施,严防丢失、被盗。要严格落实烟花爆竹和易燃易爆品的请领、使用、出入库登记和流向登记,确保帐物相符。一经发现丢失、被盗,企业应当立即向安监、公安部门报告。

      五、进一步强化危险化学品安全监管,落实剧毒化学品和易制爆危险化学品管理措施

      各乡镇、各有关部门要督促剧毒化学品和易制爆危险化学品从业单位落实安全生产主体责任,进一步强化剧毒化学品和易制爆危险化学品管理。一是建立剧毒化学品和易制爆危险化学品安全管理责任制度和各项管理台帐,明确管理责任人,制定和落实各项管理措施,确保剧毒化学品和易制爆危险化学品不丢失、不被盗、不误售、不误用。二是将剧毒化学品和易制爆危险化学品储存在符合国家标准规定的安全条件的专用仓库、专用场地或专用储存室内并设置相应的技术防范设施。三是严格销售管理。依法取得危险化学品安全生产许可证、危险化学品安全使用许可证、危险化学品经营许可证的企业,凭相应的许可证件购买剧毒化学品和易制爆危险化学品。经营单位禁止向个人销售剧毒化学品(属于剧毒化学品的农药除外)和易制爆危险化学品。四是加强流向监控。严格落实企业内部剧毒化学品和易制爆危险化学品的流向登记制度,认真作好台帐登记工作,如实记录其数量、流向,把好流通环节的各个关口,防止出现管理失控。

      六、进一步加强对危险货物运输的监管,着力构建危险品、易燃易爆品运输安全监管长效机制

      交通运输部门要抓住危险品运输安全生产薄弱环节,全面系统改进危险品、易燃易爆品运输安全监管工作,着力构建危险品、易燃易爆品运输安全监管长效机制,全力以赴打好危险品、易燃易爆品运输安全隐患排查治理攻坚战。任何运输企业,不允许超越运输资质范围收寄危险货物;加强对危险货物、易燃易爆品运输车辆的检查监管,没有危险货物运输证、证照不全或者过期、车辆技术检验不合格、驾驶员不符合危险货物运输资质、没有按规定配备押运员的,一律不准上路运营,汽车总站要加强"三品"检查,绝不允许危险物品进入客运工具。

      七、严格落实督导检查

      各乡(镇)地要层层分解工作责任,将任务逐项落实到具体部门、具体岗位、具体人员。各部门要严格依法履行职责,对检查发现的隐患,狠抓整改环节各项措施的落实,各级领导干部要分片包干,带队检查,跟踪问效。县安委办将根据工作开展情况,采取"四不两直"的方式适时开展督导检查,对组织有力、成效明显的,提出表扬;对工作不落实,进展缓慢的,通报批评;对发生较大以上亡人事故的,严格实行责任倒查,对相关责任单位和责任人严肃追责。

      请各乡镇、各有关部门迅速将本通知精神传达至辖区内各村委会和有关企业,督促抓好贯彻落实。于2015年11月25日前将工作开展情况书面汇报县安委办。

 

 

 

                                      马山县安全生产委员会

                                          2015年11月13日

            

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                       

抄报:县政府张自英县长、凌峰副县长,县政府办韦君高副主任;县委办、人大办、县政府办、政协办。

                                                          

 马山县安全生产委员会办公室        2015年11月13日印发    

 

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